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芦淞区法院提升司法公信力的路径选择
作者:周济  发布时间:2013-12-02 14:05:14 打印 字号: | |
  根据最高人民法院《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》要求,芦淞区人民法院积极回应人民群众对于新时期人民法院工作的新要求和新期待,切实践行司法为民,大力加强公正司法,多措并举不断提高司法公信力。

  路径一:抓案件质量

  强化质量意识,实行差错零容忍。意识是行动的先导。要让一线办案法官牢固树立“办好案、办铁案为荣,以办错案、关系案为耻”的荣辱观,时刻秉持如履薄冰、如临深渊的审慎态度,严守案件质量“生命线”,一字之误、一念之差、一步之错都不容许。在具体工作中,始终坚持程序公正与实体公正并重,严把证据关、事实关、法律适用关;认认真真办好每一起案件,开好每一个庭,写好每一份判决书,将每件案件的处理都当成自己生产的产品,力求做成“精品”,办成“铁案”。

  推进审判管理,做到管理无缝隙。案件质量的提升,有赖于对法官执法办案过程进行精细化的管理和引导。实行审判流程管理,将整个诉讼活动细化分解,确保立案、分案、送达、审理、宣判、执行及结案各个环节均互相衔接、互相制约,形成环环相扣、有条不紊的流程链条,同时建立审限动态监控机制,对临审限案件及时预警、催办。完善目标考核体系,对结案多、质量高的办案法官给予评先评优、晋职晋级等方面的优先待遇,对时常出现差错的办案法官进行责任追究,视其情节给予考核扣分、通报批评、书面检查直至调整工作岗位,从而在全院形成人人讲质量、个个把好质量关的良好氛围。

  创新办案机制,促进质量再提高。在常规评查与专项评查、逐案评查与重点评查相结合的基础上,对已评查案件进行抽查,并就抽查结果召开通报会,以促使法官举一反三、彻底整改。在审委会及合议庭之间成立疑难复杂案件业务骨干研讨会,引入管理学决策方法—“头脑风暴法”,让参与法官在轻松的环境中发表意见,使案件疑难点在“意见交锋”中更加明晰,从而为疑难复杂案件的正确处理提供智力支持。

  路径二:抓队伍建设

  法官队伍是法院一切工作的载体,现阶段造成司法公信力不高的根本原因还是人的问题。提升司法公信力眼睛要重点向内,加强队伍建设始终成为我们提高司法公信力的必由之路。

  改进司法作风,以司法形象促进司法公信。培养法官严谨勤勉、亲民爱民的作风,通过组织业务探讨、经验总结、基层走访、思想教育、党员活动,让法官牢记“为人民司法”的宗旨意识,为人民掌好、用好审判权,民事案件做到“不偏不倚”,刑事案件做到“不枉不纵”,同时又不拘泥于“为办案而办案”,而是站在当事人的立场,主动开展依法取证、风险提示、法律告知、判后答疑,努力做到胜败皆服、案结事了。

  提高司法技能,以司法效能促进司法公信。法官在办案过程中显示出的专业技能、沟通能力,能给群众对法院形象最直观的感受。因此,提高法官的办案技能显得尤为重要。一方面从政治素养、法学教育、法律工作经验等方面严把法官职业准入门槛,切实把好“入口关”;第二方面组织业务培训、学习交流,确保法官知识储备能适应新形势审判执行要求;最后还广泛开展岗位练兵、庭审观摩、案例指导等方式,增强法官在驾驭庭审、组织调解、判决说理方面的实务能力。

  构筑拒腐防线,以司法廉洁促进司法公信。司法一日不保持廉洁,则一日无公信可言。群众痛恨司法不公,多源于少数法官司法不廉、以权谋私。通过深化廉政风险防范管理,构建“纪检介入、审务督察、审监监管”三位一体的全程防控机制,拓宽院长信访接待、法官投诉渠道,采取廉政承诺、警示教育等措施,促使法官经常性的自我反省、自我约束,争做赢得群众满意、能让群众放心的好法官。

  路径三:抓难题破解

 目前,困扰基层法院的难题不少,其中执行难是严重影响法院公信力,并引起当事人不满的一大突出问题。但越是难啃的骨头,芦淞区法院越要下决心去攻坚,越要依法穷尽手段去破解难题,切实做到执行案件“件件有着落,事事有交代”。

  用足法律手段,形成高压态势。执行难主要表现在被执行人难找、可执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动四方面。芦淞区法院除采取查封、扣押、冻结等措施外,还应对那些故意隐匿、转移财产以规避执行的被执行人采取司法拘留、限制高消费、信息公示等强制措施,情节构成犯罪的追究其刑事责任,努力营造“法律必须遵守、裁判必须履行”的社会氛围。同时,建立执行案件“白 黑”“5 2”的全天候工作机制,充分利用晚间、节假日等逃避执行的被执行人容易放松警惕的时间节点开展执行工作,尽一切可能实现债权人的合法权益。

  用足沟通手段,争取多方支持。破解执行难题,靠法院一家单打独斗是不行的,必须依靠多部门的支持配合。芦淞区法院积极争取公安机关支持,为寻找被执行人提供技物质技术支撑。对涉及党政机关、国有企事业单位及公职人员等特殊类型案件,要寻求党委政府支持,坚决排除地方和部门保护主义干扰。积极与金融、国土、工商及车管所等部门试行“点对点”执行联动查控机制,争取财政支持,加大对特困申请执行人的执行救助力度,逐渐化解执行积案。

  用足内部资源,发挥最大潜能。打破部门界限,建立全院大执行机制,设立执行工作调度中心,将全院具有执行公务证的法官、法警调动起来,必要时协助执行局工作人员通力办案。定期召开执行工作分析会,对执行工作中遇到的新情况、新问题进行探讨研究,逐案制定执行方案,并对重点案件进行督办、催办。严格量化考核管理,将案件执结率、执行到位率、平均执行期限等正指标对执行人员工作实绩进行量化考核,奖勤罚懒,督促执行人员尽快结案,让群众在兑现司法权益中感受到司法的尊严和权威。
来源:办公室
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