株洲市芦淞区人民法院关于

　　　　　　　　 开展“创五好，争一流”竞赛实施方案

　　为全面落实十七大提出的“加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法”的要求，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍，根据市、区委政法委的统一安排部署，从2008年起开展为期三年以“创五好，争一流”为主题的竞赛活动（班子团结好、队伍素质好、执法效果好、工作环境好、群众评价好、业绩一流，以下简称竞赛活动），结合本院实际，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻党中央、省、市政法工作会议精神，坚持政治建警、以德育警和依法治警，把竞赛活动当作贯穿队伍建设和业务工作的一根主线来抓，全面加强法院领导班子和队伍建设，努力提高队伍的政治业务素质，为“两型”建设和“推进跨越发展，构建和谐芦淞”作出新贡献。

　　二、组织领导

　　本院成立“创五好，争一流”竞赛活动领导小组，由院长颜会明任组长，其他院领导为成员，领导小组下设办公室，党组成员、政工科李程兼任办公室主任，院政工科负责日常工作。

　　三、目标任务

　　1、目标：贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的自觉性进一步提高；领导班子的凝聚力、向心力、战斗力进一步增强；全体干警的执法能力进一步提高，管理与服务的能力和水平不断增强；群众反响强烈的问题得到有效解决，队伍形象进一步好转；各项审判工作再上新台阶，人民群众对竞赛活动比较满意。

　　2、任务：○1落实解放思想、实事求是、与时俱进的要求，创新思维和工作方式，解决好如何为“两型社会”建设和“推进跨越发展，构建和谐芦淞”提供法律保障的问题；○2落实紧扣“第一要务”和“环境建设年”的要求，坚持用绩效标准检验审判工作，解决好为经济建设服务的问题；○3落实“稳定压倒一切”的要求，深入推进严打整治、“三联调动”等综合治理工作，解决好如何更充分地发挥审判职能的问题；○4落实“司法为民”的要求，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，解决好保护人民群众合法权益的问题；○5落实“队伍建设是根本”的要求，构建司法信用，解决好如何树立新形象的问题。

　　四、主要内容

　　1、班子团结好。主要领导能严于律已，以身作则，勤政廉政，表率作用发挥好。领导班子成员作风过硬，能同心同德、诚心协作、互相支持、共同奋斗，有较强的凝聚力和战斗力。

　　2、队伍素质好。队伍整体素质高，能严格遵守中央、省、市关于加强政法队伍建设的各项制度和规定，能忠于职守，勤奋工作，刻苦钻研，尽职尽责，以认真负责的工作态度和饱满的精神状态投入工作。

　　3、审判效果好。审判严格、规范、公正、文明，能准确把握矛盾的性质，准确把握案件的本质，准确把握法律的精神，准确把握社会的反映，实现案结事了、定分止争、社会和谐，无因处理不当而引发到市赴省进京正常上访的案件，实现审判社会效果和法律效果有机统一。

　　4、工作环境好。机关制度健全，运转有序。法官风纪严整，内务管理规范，环境整洁卫生。办事公开、服务承诺、便民利民措施得到落实，社会反响好。

　　5、群众评价好。全体干警工作规范文明，接待群众热情大方，服务优质高效，在社会上和服务对象中有较高的群众满意度。

　　6、业绩一流。工作实绩突出，主要业务工作指标全区或本系统一流水平，连续三年无冤假错案和当年无违法违纪问题，无市以上有关部门通报批评案件。

　　竞赛活动中发生下列行为或负有领导责任者，取消其评选先进资格：（1）领导班子严重不团结，领导班子成员中有党纪、政纪处分的；（2）出现冤、假、错案的；（3）枪支弹药丢失、被盗的；（4）为黑恶势力或非法经营活动提供保护的；（5）工作失职或参与非警务活动引发涉稳事件的；（6）损害客商和企业合法权益，影响经济发展环境被查处的。

　　五、方法步骤

　　竞赛活动分步推进，实行年初动员，年中督查，年终总结，一年一评一表彰。

　　1、动员。时间为每年1-3月。2008年作为竞赛活动的启动年，1-3月为动员阶段。要采取集中学习全面发动、座谈讨论等形式，深入学习十七大精神，深入学习中央、省、市关于加强政法队伍建设的文件精神，紧密结合队伍的实际，重点学习竞赛活动的重要意义、目标任务、责任要求等，为活动的顺利开展和保障严格执法提供强大思想武器。

　　2、竞赛。时间为每年的元月至12月。院领导及全体干警要迅速投身到竞赛活动中去。要建立健全制度，特别是审判质量责任制、岗位目标责任制和领导责任追究制等，并严格执行，使竞赛活动有据可依、有章可循，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

　 3、督查。每年院竞赛活动领导小组将采取定期与随机、重点与全面相结合的方式进行督查，确保竞赛活动取得实效。

　 4、评比表彰。每年年终进行评比，以精神奖励为主，并给予一定的物质奖励。

　 六、工作要求

　 1、统一思想，提高认识。各位领导和各部门要把竞赛活动作为全院队伍建设的一件大事来抓，摆上重要议事日程，切实抓紧好，抓出实效。政工、纪检监察部门要做好具体工作，其它部门要协调一致，形成合力。

　 2、精心指导，严格考核。要加强调查研究，及时发现、总结和推广先进经验，纠正存在的问题。要将“创五好，争一流”竞赛活动开展情况作为队伍建设的重要思想内容量化考核，落实“一岗双责”，加快队伍建设步伐。

　 3、大力宣传，营造声势。注重“三个结合”：即内部宣传与外部宣传相结合，正面宣传与个案剖析相结合，集中宣传与日常宣传教育相结合。要充分运用各种新闻媒介，加大宣传力度，营造强大声势，形成良好的竞赛氛围，争取社会各方面的关心、理解、支持和监督。要培养、推介竞赛活动中涌现出来的好人好事好典型，充分展示新形势下法院干警的时代风貌和良好形象，不断促进审判工作跃上新的台阶。